Практические задачи современной украинской стоматологии

4 апреля в Киеве под девизом «Важен каждый!» состоялась научно-практическая конференция Национального союза стоматологов Украины, посвященная проблемам стоматологии и специалистов этой отрасли медицины. Главным вопросом мероприятия стало совместное обсуждение важности объединения усилий всех стоматологов Украины как с целью повышения качества оказания услуг населению, так и для того, чтобы защищать свои профессиональные интересы перед государством, работодателями и пациентами.

В качестве задач конференции Национальным союзом стоматологов Украины было объявлено создание эффективной модели предоставления стоматологической помощи, работающей на практике системы профилактики стоматологических заболеваний, а также распространение стоматологического просвещения и способствование профессиональному росту.

Докладчики и гости обсудили современное состояние украинской стоматологии, достижения мировой и отечественной науки, актуальные рекомендательные документы. Ряд докладов был сделан на основании практического опыта, однако ключевые вопросы конференции в полной мере относились к разряду правовых. К примеру, реформа стоматологии в Украине, самоуправление отрасли, создание единого реестра врачей-стоматологов, лицензирование и т.  д. Можно сказать, что стоматология сегодня – в авангарде реформирования и самоуправления в здравоохранении. Именно поэтому обсуждение вызвало не только пристальный интерес участников, но и вовлекло в живую дискуссию членов союза. Деятельное участие в рассмотрении правовых вопросов работы врачей-стоматологов и их профессиональных объединений приняла заместитель председателя Комитета по вопросам здравоохранения Верховной Рады Украины, народный депутат Ирина Владимировна Сысоенко, разработчик законопроектов и инициатор ряда назревших реформ в здравоохранении.

Конференцию открыл президент Национального союза стоматологов Украины, заслуженный врач Украины, кандидат медицинских наук Мирон Миронович Угрин (кафедра ортопедической стоматологии Львовского национального медицинского университета им. Данила Галицкого).

– Сегодня практикующие стоматологи сталкиваются с рядом проблем и нововведений, порождающих некоторую взволнованность и недопонимание. Многие задаются вопросом: а смогу ли я существовать в новых условиях? Задачей реформирования является повышение безопасности условий труда стоматолога, а не лишение его работы. Однако, безусловно, специалистам, желающим работать на новом, более высоком уровне, придется учесть, что качественная профессиональная подготовка врача-стоматолога – это фундамент его дальнейшей успешной трудовой деятельности.

К сожалению, существующее положение в додипломной и последипломной подготовке специалистов в Украине, профессиональный уровень врачей-стоматологов, как и защита их прав, не соответствуют европейским и мировым стандартам. Ситуация в отечественной стоматологии требует реформ, проведение которых может занять годы, но это неизбежно, если мы хотим развивать нашу медицину.

Основными cоставляющими таких реформ являются:

• принятие закона, который регулировал бы правовое поле в стоматологии и позволил сделать деятельность врачей-стоматологов не только абсолютно прозрачной, но и полностью отвечающей всем законодательным нормам;
• выделение стоматологии в качестве отдельного направления в медицине;
• разрешение вопроса врачебного самоуправления в стоматологии;
• разработка эффективной экономической модели стоматологической отрасли по современному принципу «деньги за пациентом»;
• расширение уровня компетенции (квалификационных характеристик) стоматолога;
• введение индивидуального врачебного сертификата (лицензии), дающего право на медицинскую деятельность;
• создание единого реестра врачей-стоматологов;
• упорядочивание системы подготовки зубных гигиенистов;
• проведение эффективной системы профилактики и лечения стоматологических заболеваний среди населения с учетом социальных аспектов.

Все вышеперечисленное должно привести нас к созданию таких условий для врачей-стоматологов, при которых они смогут максимально эффективно выполнять свои профессиональные обязанности.

Выделение стоматологии в отдельное направление медицины является одной из ключевых задач. Де-факто государство уже признает это, но де-юре мы все еще связаны с общей медициной. Если нам удастся добиться успеха, лучше станет всем: и врачам, и пациентам, и государству.

Необходим профессиональный союз, ассоциация стоматологов Украины – это является общепринятой практикой.

На сегодня в Украине такой организации не существует. Есть десятки союзов и ассоциаций, которые порой состоят из нескольких человек, чья деятельность абсолютно не заметна и ничем не регулируема.

В качестве примера подобного рода профессиональных объединений стоматологов хочется привести Ассоциацию военной стоматологии, работа которой ограничивается фактом ее создания. В результате мы имеем несколько объединений военных стоматологов, дублирующих друг друга.

Молодые врачи вынужденно создавали и создают свои независимые ассоциации, не найдя иной возможности для коммуникации в рамках своей профессии и специфики работы. Если бы в стране имелась подлинно общественная, национальная организация, то врачи-стоматологи не распылялись бы в десятках небольших профессиональных структур, мало чем отличающихся от групп в социальных сетях.

Будущее – за объединением, за общими усилиями. Поэтому мы и создали Национальный союз стоматологов Украины, видя его в качестве центра, вокруг которого смогут сплотиться остальные организации врачей-стоматологов. Только объединившись, мы сумеем донести до власти и украинского общества наши цели, методы и потребности.

В последующих прениях выступили глава Ассоциации украинских правоведов, член-корреспондент Национальной академии юридических наук, заслуженный юрист Украины, доктор юридических наук, профессор Василий Васильевич Костицкий и Ирина Владимировна Сысоенко.

В.В. Костицкий. Я считаю создание Национального союза стоматологов Украины большим шагом вперед, навстречу европейскому будущему, шагом, разрушающим остатки т.  н. феодального наследия в стране. Это сигнал надежды для всех украинских врачей, желающих отстаивать свои профессиональные права и интересы. Это демонстрация того, как врачи, вступившие в союз с общественностью, могут бороться с государственной бюрократией.

Мне импонирует ваш спокойный, рабочий подход к делу. Власти очень выгодны эмоциональные люди, которые не способны довести начатое до конца. Бюрократия пользуется этим, уничтожая все неприятные для нее инициативы, кладет их, что называется, под сукно.

Мы должны понимать это и быть заранее готовыми к тяжелому, кропотливому труду.

И.В. Сысоенко. В Украине изменения к лучшему начнутся после того, как мы все, искренне желающие перемен, сумеем объединиться на пути к нашей общей цели. Сегодня только от нас с вами зависит, сумеем ли мы вместе изменить нашу страну, сделать ее лучше, счастливее.

Слишком часто мы прикрываем собственную бездеятельность общими рассуждениями, пессимизмом и неверием в позитивное завтра. Я отношусь к оптимистам, к тем, кто предпочитает действовать, находить способы, а не искать предлоги, чтобы отступить и уступить. Конечно, это тяжело, потому что бороться приходится с системой, сложившейся за десятилетия советской партбюрократии.

О каком развитии медицины в нашей стране можно говорить всерьез, если за четверть века независимости реформы в здравоохранении так и не состоялись? Это свидетельствует только о том, что система работает на себя.

Конечно, мы должны понимать, что за этим обезличенным понятием стоят конкретные люди, в чьи финансовые интересы не входит наличие в Украине современной, европейской системы здравоохранения. Наша общая задача – замена этих людей, только в этом случае реформы начнут работать.

Как депутат, являющийся автором и соавтором многих законопроектов, я считаю, что все законодательные инициативы относительно украинской медицины должны составляться на основе пожеланий и потребностей профессионального врачебного сообщества. Не лоббировать чьи-то сомнительные интересы, а служить инструментом для проведения настоящих реформ в здравоохранении. Голос специалистов, профессионалов, настоящих врачей должен стать решающим!

В основу будущего закона о стоматологии должны быть положены нормы украинского законодательства и директивы Европейского Союза. Он должен создать правовое поле, в рамках которого и врач-стоматолог, и пациент, и государство будут иметь свои права и обязанности. Не должны забывать мы и о врачебном самоуправлении, за которым будущее нашей медицины.

Не государство должно формировать повестку дня в вопросе реформы здравоохранения – это тупик, путь в никуда. Творцами реформ обязаны стать профильные медицинские организации, способные сформулировать правила и принципы будущего развития медицины. Почин стоматологического союза я считаю первым шагом в процессе объединения усилий всех стоматологов Украины.

Именно поэтому поддержка инициатив Национального союза стоматологов Украины на законодательном уровне является крайне важной. От наших с вами общих усилий – в больницах и залах заседаний – зависит достижение конечной цели: благо для пациентов, для всех граждан нашей страны!

Можно только поприветствовать задачи, поставленные участниками Национального союза стоматологов Украины, ведь они направлены исключительно на то, чтобы облегчить условия труда врачей и лечение больных. Будем надеяться, что начало работы новой профессиональной организации стоматологов станет важной вехой на пути медицинских реформ в нашей стране.

Подготовил Роман Меркулов

Медична газета «Здоров’я України 21 сторіччя» № 8 (405), квітень 2017 р.