Разработка современных технологий диагностики и лечения онкопатологии и проблемы их внедрения в практическое здравоохранение Украины

В условиях мировой глобализации достичь повышения уровня жизни населения страны невозможно без интенсификации инновационной политики государства.

В связи с этим наиболее актуальными в определении нового стратегического курса являются разработка и реализация государственной политики, направленной на развитие инновационной модели экономического роста, утверждение Украины как высокотехнологического государства.
Лучшим примером в преодолении отставания развития экономики является позиция Европейского Союза, которую утвердил его парламент еще в 1995 г. в виде документа «Зеленая книга инноваций». В нем термин «инновации» определен как «успешное создание», восприятие и внедрение нового в экономической и социальной сферах, которое направлено на решение актуальных проблем личности или общества в целом. Обратным и по содержанию термину «инновации» являются «архаизм» и «рутина».
К сожалению, на сегодня в странах с развивающейся рыночной экономикой при внедрении инноваций необходимо преодолевать преграды, а зачастую и сильное сопротивление. Опыт стран с успешной инновационной политикой свидетельствует, что оптимальный механизм ее реализации обеспечивается, прежде всего, за счет четкой финансовой связи между представителями науки, производства и рынка. То есть представители «прикладных» научно-технических разработок должны делать заказы представителям «фундаментальных» исследований для изучения природных закономерностей и свойств нового образца продукции. При этом представители «фундаментальных» исследований должны в популярной форме представить суть своих изобретений, чтобы заказчики «прикладных» разработок смогли найти им применение и сделать соответствующее финансовое обоснование. Успех такого принципа гарантирован при условии быстрого поступления новинки в информационное пространство, а также наличия законов по защите авторских прав на интеллектуальную собственность. Такой подход обусловливает формирование позитивного инвестиционного климата, основу которого составляют частные инвестиции.

Законодательная база в Украине: состояние на сегодня
В Украине введение подобной модели возможно лишь в условиях формирования принципиально новых финансовых отношений между государством, образованием, наукой, производством и рынком. Началом перехода к такой экономической политике могут стать Закон Украины «О приоритетных направлениях развития науки и техники» от 11.06.2001 г. и Закон Украины «О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине» от 16.01.2003 г. Однако для успешного функционирования законодательной базы необходима система их координации. К сожалению, сегодня отсутствуют профессиональные информационно-аналитические службы, ориентированные на поддержку реализации потенциала граждан в сфере научно-технической деятельности, и система оценки реального спроса и предложений высокотехнологической продукции. Еще одним сдерживающим фактором является отсутствие адекватной системы стимулов внедрения отечественных разработок, а также ведомственная разрозненность создателей технологий и потребителей. Последние зачастую отдают предпочтение импортным аналогам, отнюдь не всегда ориентируясь на критерии качества продукции и т. д.
В настоящее время наиболее проблематичным этапом в цепи, связывающей науку с потребителем, является трансформация научно-технических разработок в инновационный продукт, пригодный для производства и рынка. В настоящее время при дефиците полноценной законодательной, нормативной и финансовой баз научные институты вынуждены развивать направление, связанное с коммерциализацией полученных результатов.
Так, Институт экспериментальной патологии, онкологии и радиобиологии им. Р.Е. Кавецкого НАН Украины, учитывая специфику научных направлений и тесную координацию сотрудничества с учреждениями МЗ и АМН Украины и являясь «мостом» между фундаментальной наукой и практическим здравоохранением, уделяет большое внимание проведению рациональной инновационной политики. Однако при разбалансированной законодательной базе внедрение инновационного продукта зачастую проблематично.

Инновационная политика: трудности, задачи, перспективы
На сегодня на балансе Института имеется около десяти современных технологий медико-биологического назначения, готовых к практическому внедрению. Примером может служить биотехнология получения индивидуальной противоопухолевой вакцины (ПВ). Научно-исследовательская и научно-технологическая разработки, которые выполнялись в течение 30 лет, завершились созданием технологического регламента, получением разрешения на производство и широкое применение ПВ. Клинические исследования показали высокую эффективность данного биотехнологического препарата. Существует спрос и одновременно проблема по обеспечению рынка.
О необходимости решения этого вопроса акцентировалось внимание на Парламентских слушаниях по проблеме онкологической заболеваемости в Украине (17 марта 2004 г.), поскольку отсутствие единого координационного центра ущемляет право граждан страны пользоваться результатом отечественных научных разработок. Существующая государственная система инновационной политики не обеспечивает в достаточной степени системы приоритетов, а соответственно, и их финансового сопровождения для своевременного появления инновационного продукта. Приватные инвесторы хотят иметь больше гарантий для защиты своих прав и интересов.
С целью создания и широкого применения конкурентоспособных новых технологий и наукоемкой продукции, усиления влияния инновационных факторов на структурную перестройку экономики в Украине принято решение о создании и функционировании технопарков для решения задач по технологическому обновлению производства.
Однако специфика перспективных биотехнологий медицинского назначения ориентирована прежде всего на стратегически новые принципы – индивидуализацию в диагностике и лечении наиболее распространенных заболеваний. В связи с этим возникает ряд дополнительных проблем, связанных с узкой специализацией производства и сохранением высокой специфичности продуктов, которые постоянно должны совершенствоваться по мере углубления наших знаний об особенностях биологии опухолевой клетки и ее системы координат.
Таким образом, инновационная политика для внедрения биотехнологий в интересах медицины нуждается в коррекции законодательной базы с учетом специфики производства.

Пути решения проблемы глазами ученых
Для интенсификации и лучшей организации внедрения биотехнологий в медицинскую практику следует рассмотреть и систематизировать основные причинно-следственные факторы, сдерживающие этот процесс.
По нашему мнению, уже сегодня можно:
· провести инвентаризацию и создать базу данных перспективных технологий и виртуальных центров их использования для поиска общего инвестора;
· создать и сертифицировать по международным стандартам полупромышленные лабораторные центры;
· усилить координацию исполнения национальных и международных исследований с целью предупреждения их дублирования и, соответственно, эффективного использования имеющихся финансовых, материально-технических и кадровых ресурсов;
· разработать общую систему научных и технических стандартов биопрепаратов;
· разработать прозрачную систему стимулирования и привлечения потенциала молодых исследователей;
· создать службу маркетинга и информационно-аналитического мониторинга новых технологий;
· определить рамки и четкие правила партнерских отношений в триумвирате исследователь– производитель–рынок, когда все участники процесса финансово заинтересованы в успехе проекта;
· создать систему подготовки специалистов – разработчиков и пользователей наукоемкой продукции;
· совершенствовать существующую законодательную базу для своевременного внедрения новых технологий с учетом необходимости создания индивидуальных диагностикумов и лекарственных средств;
· строго придерживаться норм биоэтики и принципов классической медицины с позиции «не навреди».
В заключение следует отметить, что, несмотря на прогрессивное развитие инновационной деятельности в странах с развивающейся рыночной экономикой, вопросы инновационной политики остаются актуальными и нуждаются в скорейшем совершенствовании с учетом стремительной глобализации общества и необходимости улучшения экономического благополучия граждан своих стран.