17 березня, 2026
Транскордонна медицина: як імплементація міжнародних стандартів змінить доступ до лікування українців у ЄС
Підготовка України до членства в Європейському Союзі (ЄС) супроводжується адаптацією національного законодавства до європейських стандартів у сфері охорони здоров’я. Одним із ключових кроків у цьому напрямі є запровадження механізму транскордонної медичної допомоги. Міністерство охорони здоров’я України розробило законопроєкт, що передбачає імплементацію норм права ЄС щодо доступу пацієнтів до лікування за межами держави та координації систем соціального забезпечення. Документ рекомендує створення комплексної моделі організації такої допомоги, яка визначатиме права пацієнтів, обов’язки медичних закладів і фінансові механізми взаємодії між країнами.
Запропонована модель базується на принципах, закріплених у Директиві 2011/24/ЄС. Вона визначає можливість отримання медичної допомоги в іншій державі з подальшим відшкодуванням витрат у країні належності пацієнта. Українські громадяни лікуватимуться у країнах Європейського Союзу із компенсацією витрат у межах вартості аналогічних медичних послуг у системі охорони здоров’я України. Водночас пацієнти з держав ЄС, Європейської економічної зони та Швейцарії зможуть звертатися до українських медичних закладів, а фінансування їхнього лікування здійснюватиметься через механізми транскордонної медицини у відповідних країнах.
Для медичних установ важливим аспектом є встановлення чітких правил надання допомоги іноземним пацієнтам. Законопроєкт закріплює принцип недискримінації та зобов’язує заклади охорони здоров’я надавати пацієнтові повну інформацію про можливі методи лікування, потенційні ризики, орієнтовну вартість послуг і порядок оплати. Також передбачаються прозора система виставлення рахунків і механізми розгляду скарг. Окрему увагу приділено питанню страхування цивільно-правової відповідальності медичних працівників, що є усталеною практикою у країнах ЄС.
Важлива складова реформи – створення національного контактного пункту, який надаватиме пацієнтам інформацію щодо умов лікування за кордоном, правил компенсації витрат та процедур оскарження рішень. Паралельно планується розвиток електронної системи охорони здоров’я для забезпечення обміну медичними даними між країнами. Одним із ключових інструментів стане узагальнена медична виписка – patient summary, що міститиме базову клінічну інформацію про пацієнта, необхідну для безпечного продовження лікування за межами країни.
Згідно з умовами нової моделі, Національна служба здоров’я України виконуватиме функції компетентної установи, відповідальної за фінансові розрахунки між державами та організацію медичного обслуговування відповідно до міжнародних договорів. Законопроєкт також визначає адміністративну процедуру подання заяв на відшкодування витрат і можливість попереднього погодження для окремих видів допомоги, зокрема госпіталізації або складних високовартісних втручань. Під час ухвалення рішень враховуватимуться клінічні показання, терміновість лікування та доступність відповідної допомоги в Україні.
Джерело: https://moz.gov.ua/uk/v-ukrayini-planuyut-zaprovaditi-mehanizm-transkordonnoyi-medicini-za-standartami-yes