4 січня, 2018
Громадська організація «Всеукраїнське об’єднання захисту медичних працівників»
На запитання читачів відповідає юрист громадської організації «Всеукраїнське об’єднання захисту медичних працівників» (ГО «ВОЗМП»).
? Чи має право працювати статистиком медичним поліклініки особа без медичної освіти, яка за фахом є економістом. Якщо має, то на яких умовах?
Відповідно до статті 74 Основ законодавства України про охорону здоров’я (далі – Основи) медичною і фармацевтичною діяльністю можуть займатися особи, які мають відповідну спеціальну освіту і відповідають єдиним кваліфікаційним вимогам. Єдині кваліфікаційні вимоги до осіб, які займаються певними видами медичної і фармацевтичної діяльності, встановлюються Міністерством охорони здоров’я (МОЗ) України.
Наказом МОЗ України від 29 березня 2002 р. № 117 за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики України затверджено «Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 78 «Охорона здоров’я» (далі – Довідник).
Цей Довідник призначається для вирішення питань раціонального розподілу праці та правильного використання персоналу відповідно до фаху і кваліфікації; визначення завдань, обов’язків і відповідальності працівників галузі. До нього увійшли кваліфікаційні характеристики керівників, професіоналів, фахівців, технічних службовців і робітників, які є специфічними для галузі охорони здоров’я.
До розділу «Фахівці» належать професії, які потребують від працівника кваліфікації за дипломом про вищу освіту, що відповідає рівню молодшого спеціаліста, бакалавра або спеціаліста, який проходить післядипломну підготовку (стажування або інтернатуру). До них, зокрема, належать посади акушерки, інструктора-дезінфектора, лаборанта, рентгенлаборанта, сестри медичної, техніка зубного, фармацевта, фельдшера, а також статистика медичного.
Пунктом 40 «Статистик медичний» кваліфікаційних характеристик Довідника визначені кваліфікаційні вимоги для статистика медичного вищої кваліфікаційної категорії, статистика медичного I кваліфікаційної категорії, статистика медичного II кваліфікаційної категорії та статистика медичного (тобто без категорії). Зокрема, статистик медичний без категорії має відповідати таким кваліфікаційним вимогам: неповна вища освіта (молодший спеціаліст) або базова вища освіта (бакалавр) за напрямом підготовки «Медицина», спеціальністю «Сестринська справа», «Лікувальна справа» або «Акушерська справа»; спеціалізація за фахом «Медична статистика». Вимог до стажу роботи немає.
Статистик медичний повинен знати: чинне законодавство про охорону здоров’я та нормативні документи, що регламентують діяльність закладів охорони здоров’я, організацію статистичного обліку; права, обов’язки та відповідальність статистика медичного; основи статистики, демографії; показники здоров’я та непрацездатності населення; методику розрахунку й аналізу статистичних показників діяльності установ охорони здоров’я; міжнародну класифікацію хвороб; основи інформатики, використання електронно-обчислювальних машин для обробки статистичної інформації; правила оформлення медичної документації; сучасну літературу за фахом.
Враховуючи вищевикладене, особа без медичної освіти, яка має диплом про економічну освіту, не може працювати на посаді статистика медичного.
? Чи повинні платити медичному персоналу бактеріологічної лабораторії доплату в розмірі 30% до посадового окладу, а саме: 15% за роботу з живим збудником інфекційних захворювань та з вірусами, які зумовлюють такі захворювання (п. 2.19 наказу МОЗ України від 05.10.2005 № 308/519), і 15% за роботу з хімічними речовинами, віднесеними до алергенів (п. 2.19 додатку 7)?
Перелік закладів (підрозділів) і посад, робота в (на) яких дає право на підвищення посадових окладів (ставок) у зв’язку зі шкідливими та важкими умовами праці (далі – Перелік) визначений додатком 3 до Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення, затверджених спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та МОЗ України від 05.10.2005 № 308/519 «Про впорядкування Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення» (далі – наказ № 308/519).
Підпунктом 2.19 пункту 2 Переліку визначено, що лабораторії (у тому числі їхні підрозділи – відділи, відділення), алергологічні кабінети належать до закладів, підрозділів і посад, робота в (на) яких дає право на підвищення посадових окладів (ставок) на 15% у зв’язку зі шкідливими і важкими умовами праці.
У лабораторіях до посад, робота на яких дає право на підвищення посадових окладів (ставок) на 15% у зв’язку зі шкідливими і важкими умовами праці, належать:
- посади лікарів незалежно від їх найменування при роботі: з живим збудником інфекційних захворювань або хворими тваринами, з вірусами, які викликають захворювання; з хімічними речовинами, які належать до алергенів, наведених у додатку 7; посади лікарів-бактеріологів, лікарів-паразитологів і лікарів-лаборантів, передбачені для постійної роботи з постановки реакції іммобілізації блідих трепонем; посади провізорів-аналітиків контрольно-аналітичних лабораторій госпрозрахункових аптек при роботі з хімічними речовинами, які належать до алергенів, наведених у додатку 7;
- посади фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою незалежно від їх найменування при роботі: з живим збудником інфекційних захворювань або хворими тваринами; з вірусами, які викликають захворювання; з хімічними речовинами, які належать до алергенів, наведених у додатку 7; посади лаборантів з бактеріології, паразитології та спеціально виділені посади для постійної роботи з постановки реакції іммобілізації блідих трепонем; посади лаборантів контрольно-аналітичних лабораторій госпрозрахункових аптек при роботі з хімічними речовинами, які належить до алергенів, наведених у додатку 7;
- посади молодших медичних сестер усіх найменувань, сестри-господині, реєстратора медичного при роботі: з живим збудником інфекційних захворювань або хворими тваринами; посади, які забезпечують роботу лаборантів з бактеріології, паразитології, та посади, які передбачені для постійної роботи з постановки реакції іммобілізації блідих трепонем.
Додатком 7 до Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення визначено Перелік хімічних речовин, що належать до алергенів, робота з якими дає право на підвищення посадових окладів лікарів і фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою на 15%.
Згідно з пунктом 1.6 розділу «Загальні положення» наказу № 308/519 конкретні розміри доплат, надбавок та інших виплат визначаються керівником закладу, установи за рахунок і в межах фонду заробітної плати та відображаються в розрахункових відомостях на виплату заробітної плати.
Конкретний перелік посад працівників, яким посадові оклади підвищуються у зв’язку зі шкідливими умовами праці, пов’язаними з роботою із живим збудником інфекційних захворювань або хворими тваринами; з вірусами, які викликають захворювання; з хімічними речовинами, які належать до алергенів, наведених у додатку 7, затверджується в колективному договорі між власником або уповноваженим ним органом з однієї сторони і профспілковим комітетом з іншої.
Атестація робочих місць для встановлення цього підвищення не проводиться.
Отже, зазначене підвищення посадових окладів здійснюється працівникам за роботу в шкідливих умовах праці за переліком посад, затверджених колективним договором закладу, у межах коштів, передбачених на оплату праці в кошторисі доходів і видатків закладу, за умови включення цих робіт до посадових інструкцій працівників.
Підготувала Олександра Мєркулова
Медична газета «Здоров’я України 21 сторіччя» № 24 (421), грудень 2017 р.