29 січня, 2026

МОЗ України: підсумки 2025 року

2025 рік – рік починань, змін і запусків нових цифрових сервісів у галузі охорони здоров›я. Разом із медичною спільнотою та партнерами МОЗ України продовжує рухатись до євроінтеграції у сфері охорони здоров’я та фармацевтичного регулювання, а також розвивати цифрові технології. Загалом рік показав, що навіть у складні часи, попри обмежені ресурси, виклики та відключення електричної енергії, ми здатні запускати цифрові сервіси, впроваджувати зміни та відкривати нові можливості для людей.

Цифрова трансформація охорони здоров’я

eHealt

Триває робота над системою верифікації ліків із 2D-кодуванням – в Україні створено національну організацію за зразком держав – членів ЄС. Впроваджено міжнародний цифровий стандарт для реєстрації лікарських засобів – eCTD. Уже подано понад 200 досьє у форматі eCTD. Сьогодні eHealth – всеукраїнська цифрова інфраструктура, що містить інформацію про:

понад 49 тис медичних і аптечних закладів;
475 тис медичних і фармацевтичних працівників;
5 млрд медичних записів в електронних картках пацієнтів.

Впроваджують системи, завдяки яким робота працівників медичної сфери стає більш прозорою і технологічною.

Реформа медико-соціальних експертних комісій (МСЕК) та цифрова система оцінювання повсякденного функціонування людини

Ліквідовано МСЕК як застарілі та корупційні інституції. Запрацювала й реформована цифрова система. ІТ-рішення отримало відзнаку GovTech Award – 2025 як одна з кращих державних технологічних реформ року. Уже опрацьовано понад пів мільйона справ.

Електронний рейтинговий розподіл студентів в інтернатуру

Це дійсно історичний етап розвитку для медичної освіти, адже система забезпечує рівний доступ до інтернатури та унеможливлює втручання в процес і будь-які «домовленості». Понад 2,5 тис лікарів-інтернів уже розпочали проходження інтернатури після цифрового розподілу.

Нові державні реєстри та цифрові системи

електронна черга з безоплатного ендопротезування пацієнтів;
система електронної нотифікації інформації про косметичну продукцію;
державний реєстр дезінфекційних засобів;
ліцензійний реєстр суб’єктів системи крові;
цифрові ліцензії щодо обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (бета-тестування).

Україно-французький телемедичний проєкт для діагностики пацієнтів

В українські медзаклади доставлено 142 одиниці телемедичного обладнання на загальну суму понад 4 млн євро.

Цифрові проєкти в електронній системі охорони здоров’я (ЕСОЗ)

нові інтеграції з держреєстрами та сповіщення пацієнту через альтернативні канали (Дія та Viber);
нові міжнародні інструменти оцінювання в ЕСОЗ;
відпуск для препаратів налбуфіну та буторфанолу за е-рецептом;
призначення та відпуск допоміжних засобів реабілітації (ДЗР) за е-запитом;
облік медичного обладнання.

Попри складність функціонування та масштаб розробки, уперше запущено Особистий кабінет пацієнта. Це інструмент, що відкриває для пацієнтів доступ до персональних даних і декларацій в ЕСОЗ. Зараз відбувається його бета-тестування.

Цифрові рішення для громадського здоров’я

Триває розширення функціоналу електронної системи епідеміологічного нагляду (модулі «Синдромний епіднагляд», «Інфекційні хвороби», «Дозорний епіднагляд», «AMP»).

Ланцюг медпостачання та державні закупівлі

Реалізовано нові модулі системи e-Stock: «Облік» і «Логістика». Розвивається Meddata: розроблено функціонал е-каталогів, інструмент розрахунку потреби в антиретровірусних (АРВ) препаратах, модуль обліку вакцин для рутинних щеплень. «Медзакупівлі України» стали фіналістами премії SAP Innovation Awards – 2025 за цифрову трансформацію системи публічних закупівель у складних умовах війни.

Кібербезпека

Проведено масштабні фішингові симуляції в безпечному середовищі. Впроваджено централізовану систему моніторингу кіберінцидентів (SIEM) IBM Qradar, систему PAM Fudo для контролю доступу адміністраторів до ресурсів ЦБД ЕСОЗ. Триває підготовка до запуску Галузевого центру кібербезпеки.

Транскордонний обмін даними

Отримано грант для реалізації проєкту між Україною та Естонією щодо підключення до мережі MyHealth@EU, що є частиною європейського простору даних охорони здоров’я.

Інновації в охороні здоров’я

Спільно з Мінцифри підготували стратегії для розвитку MedTech, BioTech. Триває розробка MedTech Sandbox – простору для безпечного тестування інноваційних технологій.

Гуманітарна допомога і залучення ресурсів для цивільної та військової медицини

З використанням цифрових інструментів проадміністровано:

надходження та розподіл 17,9 тис тонн гуманітарної допомоги за час повномасштабної війни;
закуплено в межах UNITED24 30 евакуаційних броньованих авто, 7 «швидких», 11 рентгенівських систем та інше обладнання.

Медичні технології для людей

МОЗ отримало відзнаку за найбільшу кількість реєстрів серед усіх держорганів, розроблених на Дія.Engine.

Міжнародне медичне партнерство

Однією з ключових подій року став Форум Міжнародного медичного партнерства, що відбувся у жовтні 2025 р. під гаслом «Від лікаря до лікаря». Захід об’єднав представників медичних установ, університетів і професійних спільнот з понад 15 країн.

У 2025 р. розширено кількість укладених партнерств, підписано 38 нових меморандумів про співпрацю, а загальна кількість партнерів зросла до 26 країн. Загалом станом на сьогодні в межах ініціативи укладено понад 100 медичних партнерств. Серед напрямів співпраці: онкологія, хірургія, ментальне здоров’я, паліативна допомога, трансплантація, неонатологія, реабілітація та телемедицина.

Одним із ключових пріоритетів Міжнародного медичного партнерства у 2025 р. стала онкологія. У межах співпраці з Францією за програмою Health Program of Expertise France реалізовано комплексні програми професійного розвитку для українських лікарів, які зосереджувалися на міждисциплінарному та пацієнтоорієнтованому підходах.

За ініціативи першої леді України Олени Зеленської поглиблено співпрацю зі Сполученим Королівством. Три делегації фахівців Національного інституту раку України проходять спеціалізовані стажування у The Christie Institute for Cancer Education у Манчестері.

Робота над розширенням ініціативи триває. У фокусі – залучення до партнерства нових лікарень, а також поглиблення співпраці у пріоритетних напрямах.

Євроінтеграція у сфері охорони здоров’я

У 2025 р. Україна суттєво просунулася у виконанні євроінтеграційних зобов’язань у сфері охорони здоров’я та фармацевтичного регулювання. Серед основних досягнень року:

розпочато реалізацію проєкту Twinning – зі створення нового регуляторного органу у сфері ліків та медичних виробів;
укладено угоду про приєднання України до механізму спільних закупівель ЄС;
започатковано співпрацю зі Швецією в рамках міжурядової угоди щодо підтримки євроінтеграційних процесів у фармацевтичному регулюванні;
залучено навчальні інструменти від Європейської медичної агенції Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA);
проведено три місії TAIEX за напрямами косметичної продукції, біоцидів та речовин людського походження (SoHO);
сформовано Національну програму адаптації законодавства до права ЄС;
укладено меморандум щодо формування стратегічних фармацевтичних партнерств у межах URC;
завершено двосторонній скринінг з Європейською комісією.

Переговорний процес з Європейським Союзом

Україна рекордно швидко завершила двосторонній скринінг з Європейською комісією – уже у вересні 2025 року. Протягом року МОЗ України взяло участь у двосторонніх зустрічах у межах низки переговорних розділів, зокрема за флагманським розділом 28 «Захист прав споживачів та охорона здоровʼя», а також у сферах продовольчої безпеки, ветеринарної та фітосанітарної політики, довкілля і кліматичних змін.

Серед ключових результатів – прискорення секторальної інтеграції. Зокрема, Європейська комісія погодила доступ України до платформи ринкового нагляду за косметичною продукцією PEMSAC, а також позитивно оцінила запит України щодо участі у статусі спостерігача (на разовій, ad hoc основі) в засіданнях компетентних органів із питань біоцидних продуктів (Biocides CA meetings).

За підсумками двосторонніх зустрічей Україна долучилася до формування переговорних позицій – наразі всі вони затверджені Урядом. Таким чином, Україна повністю готова до відкриття переговорів з ЄС за всіма кластерами.

Виконання євроінтеграційних зобов’язань

Окрім стратегічного планування МОЗ України продовжило практичне впровадження європейських стандартів у сфері охорони здоров’я. Протягом року ухвалено:

Стратегію розвитку системи охорони здоров’я України до 2030 року.
Стратегію та план дій із протидії антимікробній резистентності (AMR).
Стратегію державної наркополітики до 2030 року та операційний план її реалізації на 2025-2027 роки.
Закон про систему психічного здоров’я, що закріплює перехід до моделі допомоги на базі громади.
Дорожню карту імплементації Регламенту (ЄС) № 883/2004 щодо координації систем соціального забезпечення та Директиви 2011/24/ЄС про права пацієнтів у транскордонній медичній допомозі.

Значний прогрес України у виконанні євроінтеграційних зобов’язань у межах розділу 28 також зазначила Європейська комісія у черговому Звіті про розширення ЄС за 2025 рік. Україна отримала оцінку good progress – 4 бали з 5 можливих.

Створення Органу державного контролю

У 2025 р. продовжилася реформа з формування сучасної регуляторної політики та створення Органу державного контролю (ОДК) – єдиного регулятора, який здійснюватиме допуск на ринок і контроль за обігом лікарських засобів, медичних виробів, речовин людського походження, а також косметичної продукції.

Ключовим етапом став початок проєкту Twinning за підтримки Європейської комісії із загальним бюджетом 1,5 млн євро. Консорціум у складі представників із профільних агентств Литви, Польщі та Німеччини допомагатиме МОЗ України у створенні суворої регуляторної агенції. Проєкт спрямований на:

гармонізацію законодавства у сфері лікарських засобів, медичних виробів і косметики з правом ЄС;
інституційне створення та запуск ОДК як центрального регулятора фармацевтичного ринку;
підготовку та навчання персоналу для посилення спроможності майбутнього органу.

Стратегічне партнерство з ЄС у фармацевтичній сфері

У 2025 р. Україна приєдналася до Договору про спільні закупівлі заходів медичного захисту (Joint Procurement Agreement, JPA). Це дає країнам-учасницям можливість об’єднувати потреби в закупівлі лікарських засобів і вакцин та інших медичних контрзасобів, отримуючи їх швидше, у стабільних обсягах і на вигідніших умовах – особливо в кризових ситуаціях. Також JPA відкриває можливості нашим виробникам, які можуть уже входити в ланцюги постачання лікарських засобів в ЄС. Ратифікація Угоди дає можливість Україні впливати на цінові сегменти, на номенклатуру в рамках закупівель Європейським Союзом. Україна як повноцінний учасник JPA матиме свого представника.

Крім того, на полях URC‑2025 було підписано меморандум про співпрацю між МОЗ, українським та іноземним фармацевтичним бізнесом, що започаткував системний діалог щодо формування стратегічних партнерств у виробництві лікарських засобів із залученням фінансових інструментів ЄС. У грудні 2025 р. цей діалог було продовжено у Вільнюсі (Литва) під час конференції «UA–EU: Стратегічне партнерство у фармацевтичному секторі», де український фармацевтичний бізнес презентував свій виробничий потенціал.

Підвищення спроможності фахівців сфери охорони здоров’я

Протягом року фахівці сфери охорони здоров’я України взяли участь у трьох місіях TAIEX за напрямами косметичної продукції, біоцидів та речовин людського походження (SoHO).
Також Україна отримала доступ до EU Network Training Centre (EU NTC) Європейського агентства з лікарських засобів (EMA) у межах програми Instrument for Pre-Accession Assistance III, що відкриває нові можливості для системного навчання та обміну експертизою.

У 2026 р. МОЗ планує подальше залучення інструментів TAIEX за напрямами оцінювання медичних виробів, аналізу реєстраційних досьє лікарських засобів, цифровізації системи охорони здоров’я, транскордонної медичної допомоги, а також регулювання дієтичних добавок.

МОЗ України й надалі працює над впровадженням європейських стандартів у сфері охорони здоров’я та продовжує активну співпрацю з міжнародними партнерами.

За матеріалами https://moz.gov.ua/

Тематичний номер «Діабетологія. Тиреоїдологія. Метаболічні розлади» № 4 (72) 2025 р.

Номер: Тематичний номер «Діабетологія. Тиреоїдологія. Метаболічні розлади» № 4 (72) 2025 р.